限制出境欠税是行政强制措施。欠税限制其出境是限制公民人身自由的行政强制措施。行政强制措施的类型：（一）限制公民人身自由；（二）查封场所、设施或财产；（三）扣押财产；（4）冻结存款和汇款；（五）其他行政强制措施。

阻止欠税人出境的实施办法

1、各地税务机关对欠税人实施出境限制应严格掌握，原则上个人欠税3万元以上，企业欠税20万元以上，方可函请公安边防部门实施边控。但对拒不办理纳税申报的，可不受上述金额限制。对纳税人的欠税事项，凡能在境内控管的，尽可能不要留待欠税人出境时解决；

2、各地税务机关在提出阻止欠税人出境申请前，应认真调查核实，掌握详实情况，做到事实清楚，证据充分。

《行政强制法》第九条