1、根据我国相关法律法规，因团员人数未达协议而导致旅游合同无法履行的，旅行社可以解除合同并退还相关费用。因旅行社原因不能履行合同的，属于违约，旅行社应当承担违约责任。《中华人民共和国旅游法》（以下简称《中华人民共和国旅游法》）第六十三条旅行社招揽旅游者组团旅游，因达不到约定人数而不能组团的，可以解除合同。但国内游客至少提前7天通知，出境游客至少提前30天通知。

如因人数未达到约定人数而无法启程，经游客书面同意，组委会可委托其他旅行社履行合同。旅行社对游客负责，委托旅行社对旅行社负责。旅游者不同意的，可以解除合同。