警察做了笔录，不算立案。做笔录只是公安机关对案件的简单登记，是立案前的一个程序；公安机关做笔录后，如果认为案件是违法治安管理行为，且在其管辖范围内，将立案，并出具立案通知书；如果认为不是违反治安管理的行为，将作出绝立案的决定，并告知记者。

公安报案笔录可以由报案人申请撤回或者更正吗

报案人可以更改报案笔录，但是不能申请撤回。

报案笔录是公安机关的办案人员在接受公民或单位代表报案、控告、举报犯罪事实或扭送犯罪嫌疑人以及犯罪嫌疑人自首时，当场制作的反映报案、控告、举报、扭送、自首活动过程和记录相关案情的法律文书。

登记报案笔录需要注意以下事项：

1、根据公安工作的实际情况，不能随意使用询问笔录代替报案笔录。在公安工作中，不是所有的报案笔录都能够作为证据，报案笔录只有出现报案人或相关人员举证犯罪嫌疑人时，才能告知诬告的责任。而询问笔录是7种证据之一，必须明确告知被询问人作伪证、隐匿罪证或诬告等行为所负的法律责任；

2、尾部的法律手续应该明确，注意签名捺印要规范；

3、因为是最原始的案件材料，所以相关案件要素要询问清楚，记录要具体详细。如果报案人对其中某项内容不清楚或不确定，也要如实记录；

4、报案笔录作为制作接受刑事案件登记表的重要基础和依据之一，立卷归档时归入诉讼卷。

《刑事诉讼法》第一百一十二条

人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申请复议。