一、个人独资企业改制重组规定

从广义上讲，企业改制重组包括企业资本（债务）重组、企业改组、企业并购，企业破产等内容；从被改组企业本身来讲，改制重组的内容主要有业务重组、资产重组、负债重组、股权重组、人员重组和内部治理机构重组。其中资产重组是整个企业改制重组的重点，也是其他重组的基础。企业改制重组的目的便是使之能达到上市的标准，最终能够通过中国证监会的核准，并且能够上市。制订企业改制（重组）方案，便是进行此改制工作的前提，如果公案未能确定或者是经常变动，将会给改制工作带来极大的不方便，甚至是损失。而且就方案本身来说，是要作为上市申报材料向中国证监会核准，所以一定要做得规范和完整，否则将会给公司上市造成障碍。

（一）调查摸底

企业目前生产经营和资产负债状况；

企业在职及离退休人员的基本情况；

企业干部职工对企业改制的思想动态；

企业发展前景预测。

（二）宣传发动

采取各种形式宣传改制工作的必要性、紧迫性；

分别召开企业党政班子，企业中层以上骨干和职工大会，进一步统一思想，提高认识。

（三）制订改制方案

改制方案由改制企业制订，要吸收工会主席和职工代表参加，充分听取职工的意见。

企业改制方案应包括以下内容：企业概况及近三年资产和财务状况，改制基本思路和程序，资产处置和职工安置（劳动法律法规执行情况、职工劳动关系转换、社会保障等）方案，改制后企业发展规划等。

企业改制方案需经职工代表大会或职工大会审议通过，也可采取多数职工代表或多数职工签字形式审议通过，经企业主管部门审核，市企改办批准后组织实施。

企业改制涉及财政、劳动保障等相关事项的，应先报相关部门审核后，报市财政（国资）局协调审批；涉及政府社会公共管理审批事项的，依照国家有关法律法规，报经市有关部门审批。

（四）清产核资

成立由企业主管部门、改制指导组以及企业骨干、工会组织、职工代表等人员参加的清产核资小组。

对企业各类资产、负债进行全面认真的清查，做到帐帐相符、帐实相符、帐物相符。改制企业法定代表人和财务负责人对清产核资结果的真实性、准确性负责。企业经营班子成员应对清产核资结果出具承诺书。

清产核资督查由企业改制督查组（人员由市监察局牵头、市人大财经工委、政协经济科技工委、体改、财政、审计、国土、物价、总工会、房管等机构派人参加，下同）对企业资产清查情况进行督查，抽查面在10％以上，发现问题及时纠正。督查组向企改办提交书面督查情况报告。

由市企改办牵头召开清产核资汇报会，听取各部门对清产核资情况的意见，如无意见再进行公示。

二、关于个人独资企业能改制成合伙企业

现阶段，根据我国法律规定，个人独资企业是无法直接改制成合伙企业，原因如下：

1、个人独资企业遵循的是《个人独资企业法》相关规定，而合伙企业遵循的是《合伙企业法》相关规定，两者无法直接进行改制。

2、要将个人独资企业改制成合伙企业的，应当先行对个人独资企业进行清算注销，在完成注销之后，就可以到工商局等部门办理合伙企业登记的相关事宜，开始设立合伙企业了。个人独资企业注销准备的材料：

a、个人独资企业的营业执照正、副本和IC卡；

b、个人独资企业注销登记申请书（由投资人和清算人签字）；

c、清算报告、债权债务保证书、完税证明、印章（由投资人和清算人签署）；

d、个人独资企业的分支机构，那么分支机构注销需要办理相关的注销证明；

e、如果是委托他人办理注销事务，还需要提交委托人的证明文件。

当个人独资企业注销完成以后，符合条件的是，就需要办理合伙企业的注册登记了，一旦登记完成的，就由个人独资企业改制成合伙企业了。

三、个人独资企业改制重组的现实意义

1、资产重组是经济结构调整的需要

2、资产重组是增强企业市场竞争力的需要

3、企业优势的集中化要求进行资产重组

4、国有企业组织结构变化要求进行资产重组

5、资产重组是迎接国际竞争挑战的必要选择