为了合理地配置政府的保障资源，根据南宁市经济适用住房建设的房源和申购家庭人员情况，近期，南宁市调整了过去由申购户自由选择户型面积的做法，今后的经济适用住房项目销售时，规定单身人员购房面积控制在70平方米以下，71平方米至80平方米的住房主要考虑解决多人户家庭，以确保经济适用住房的分配和保障功能更趋合理。

经济适用房制度的解读

对于销售新规，许多申购鑫利华经济适用住房项目的申购户存在疑问。7月30日，南宁市鑫利华花城经济适用住房楼盘公布购房名单。当初彻夜排队获得准购资格的申购户中，100多人榜上无名，200多人的公示面积与申购面积不符。8月1日，部分申购户来到南宁市住房保障和房产管理局(以下简称住房局)讨说法。

面对申购户的疑惑，住房局有关负责人就南宁实施的经济适用房销售新规进行了解答。

1.为什么要对单身人员购买的面积作限制?

答复：根据国家有关规定，经济适用住房的建筑面积控制在60平方米左右，各地可根据具体情况，合理确定建设规模和各种套型的比例，南宁市在出台的《经济适用住房管理办法》(以下简称《管理办法》)中明确规定，单套的建筑面积原则上控制在60~80平方米，家庭成员为3人以下的保障面积标准为60平方米，家庭成员为4人(含)以上的，保障面积标准为80平方米。

但同时考虑到，经济适用住房是为了解决无房和住房困难的低收入家庭的住房问题，为了合理地配置保障资源，根据房源和申购家庭人员情况，近期住房局调整了过去由申购户自由选择户型面积的做法，规定单身人员购房面积控制在70平方米以下，71~80平方米的住房主要考虑解决多人户家庭，以确保经济适用住房的分配和保障功能更趋合理。

2.单身人员家庭已排队登记，为什么榜上无名?

答复：按照7月29日发布的提示，单身人员只能购买70平方米以下的房子，因此，316名一人申购户登记了71~82平方米户型的，被分配到70平方米以下的户型里，但这类户型只有107套房，参加选房的200多人因为顺序编号靠后失去了选房资格。但这个顺序编号并不是7月12日当天排队的次序，而是申请家庭的《南宁市经济适用住房准购资格书》的顺序编号。这是南宁市经济适用房管理办法第三十四条所规定的。

在7月11日发给申购户的报名须知里，已写明本次登记报名仅作为申购户购买住房面积的意向调查，今后开盘选房以主管部门审批确定的选房方案为准，即已经提前告知了申购户，报名登记并不是购房依据，因此，申购户们报名得了，买房就能得的理解是错误的。

目前获得购房资格的人较多，政府正在加大保障性住房的建设力度和速度，今年开工了多个经济适用住房项目，除了鑫利华经济适用住房项目，还有康岭花城、安吉华都等项目，申购户可以根据自身情况在这些项目中报名选房。

3.空出300余套70~82平方米的房子无主，是不是留给某些人走后门的?

答复：这次具备销售条件的房源一共2014套，按照近期调整的做法进行分配后，还剩300余套70~82平方米的房子。目前已通过审批的经济适用住房低收入家庭申请户为1.2万多户，已安排4000多户家庭选房，还有8000多户家庭待选房解决多人户家庭住房问题。

在待选房的家庭中，有不少是多人户家庭，为了让保障性住房的资源得到更大的利用，这300余套70~82平方米的无主房，我们将在政府网站、办公场所和媒体上公布，并在公平、公开、公正的前提下进行选房。

如果谁不符合相关条件却得到了70~82平方米的房子，那么可以直接到住房局的信访办反映，同时以后在大户型的分配上，将邀请媒体监督。

4.南宁市《管理办法》里并无针对单身人员的规定，7月29日发的提示是对单身人员的歧视?

答复：在鑫利华经济适用住房项目上首次改变了分配方式，这是南宁市限制单身人员购买70平方米以上住房的第一个项目，部分报名购房的单身人员不理解，认为他们可以按以前的做法自由选购住房，不应限制单身人员的户型面积。

的确，以往经济适用住房可以按意愿进行选房，现根据南宁市房源和申购家庭人员结构情况进行调整，目的是使政府有限资源最大化地扩大保障人群，让更多的住房困难户住上保障房。

另外，根据今年4月份南宁市出台的《进一步加快保障性安居工程建设若干规定》：按满足基本保障的原则，控制各类住房的套型面积，尽量增加保障性住房套数，为保障对象多提供小户型、功能齐、质量保证的住房。

经济适用住房是保障性住房，解决的是基本居住问题，不是舒适、改善型住房，单身人员居住困难应当解决，但应切合实际，面积的分配应当与现居住人口相适应，经济适用住房的户型也将根据申请人情况进行规划设计，以便有限资源最大化地扩大保障人群，使更多的住房困难户住上保障房。

5.为什么以往申购户在选房面积上不控制，现在要控制?

答复：南宁市经济适用住房制度的建立是从1995年实施国家安居工程开始逐步发展起来的，随着时间的推移，国家经济适用住房政策也发生了变化，因此需要在不同时期采取不同的管理方式。

第一阶段(1994年~1998年)：1994年国务院首次提出加快解决中低收入家庭的住房问题，南宁市作为试点城市，开始建设安居工程，因此在销售上只要个人意愿申请在立项的小区购买经济适用住房，都能购买到经济适用住房，当时不乏有高收入人群买到了经济适用住房。

第二阶段(1999年~2007年)：1998年《国务院关于深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》，要求建立和完善以经济适用住房为主的多层次住房供应体系，不单是购买人群上放得较宽，在销售管理上也相对宽松，不少中等收入家庭都能买到经济适用住房。

第三阶段(2007年-2009年)：根据国家有关文件精神，结合南宁市实际，出台了南宁市《管理办法》，进一步规范了经济适用住房管理，对经济适用住房单套的建筑面积原则上进行了明确规定，即家庭成员为3人以下的保障面积标准为套型建筑面积60平方米，家庭成员为4人(含)以上的，保障面积标准为套型建筑面积80平方米。