根据民事诉讼法规定，人民法院审理下列民事案件，不得由审判员一人独任审理：

(一)涉及国家利益、社会公共利益的案件;

(二)涉及群体性纠纷，可能影响社会稳定的案件;

(三)人民群众广泛关注或者其他社会影响较大的案件;

(四)属于新类型或者疑难复杂的案件;

(五)法律规定应当组成合议庭审理的案件;

(六)其他不宜由审判员一人独任审理的案件。

律师补充：

由审判员独任审理的情形:

1、简易程序：基层法院及其派出法庭审理简单的第一审民事案件。

2、特别程序：宣告失踪、死亡，认定公民无、限制民事行为能力，认定财产无主，确认调解协议效力，实现担保物权;但是其中重大疑难或者选民资格案件应由审判员组成合议庭审理。

3、督促程序。

4、公示催告程序：其中公示催告阶段适用独任制，宣告票据无效应由审判人员组成合议庭。

【法律法规】

《民事诉讼法》第四十二条

人民法院审理下列民事案件，不得由审判员一人独任审理：

(一)涉及国家利益、社会公共利益的案件;

(二)涉及群体性纠纷，可能影响社会稳定的案件;

(三)人民群众广泛关注或者其他社会影响较大的案件;

(四)属于新类型或者疑难复杂的案件;

(五)法律规定应当组成合议庭审理的案件;

(六)其他不宜由审判员一人独任审理的案件。