集体所有土地一般为内部使用。重复征用或划拨，以后者为准。界线与面积不吻合的，以界线为准。在土地确权时，要处理好土地所有权和使用权与行政管辖权的关系、与特殊区域内部门管理权的关系、土地权属与规划区的关系。土地权属确认的基本方法是调查、申报登记、核发证书，因此，确权主要是通过权属调查和申请土地登记、核发证书实现的。

土地确权专用仪器1、手持GPS面积测量仪；2、测距望远镜3、RTK4、全站仪

农村开荒地土地确权是怎样的

确权，一个是所有权，一个是使用权。

所有权：

我国实行公有制，所以，即便是个人开荒的地，所有权也不属于个人，还是公有。

农村土地属农村集体所有，具体一般是村集体，所以，所有权归所在的村集体所有。

集体土地的使用一般由村集体确定，实际上严格说起来，如果未经相关部门同意批准，私自开荒种地是危险的，有时候还可能触犯国家法律法规，因为为了生态环境不被破坏，有些地方是需要保护的，对未利用土地的开发，一般先要根据实际进行规划，具体哪些地方禁止开垦、哪些地方可以开垦，每年可以开垦多少，这些都是有具体计划的。

所以，如果村集体认可你开垦的土地并经过半的全体村民同意后，才能给你确认土地的使用权。

《中华人民共和国农村土地承包法》第二十六条承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的，应当将承包的耕地和草地交回发包方。承包方不交回的，发包方可以收回承包的耕地和草地。