意见对留用地安置比例、折算货币补偿标准、性质等明确了具体要求，并鼓励集中连片安排留用地。广东省要求各市、县(市、区)人民政府按照“统一规划，集中安置”原则，在开发区、产业园区、产业集聚区、工业集中区、城镇社区等统筹划定专门用于留用地安置的片区，对留用地实行集中安置。各类开发区(产业园区)涉及征收农村集体土地的，留用地原则上在其规划范围内集中选址。

广东省明确，加强留用地报批规范管理，完善留用地报批方式，规范留用地报批材料;有序推进留用地开发建设，规范留用地使用权流转管理，鼓励留用地开发建设为经营性物业，鼓励实行留用地置换物业。

广东省提出，建立留用地管理长效机制，妥善解决留用地历史遗留问题。各地级以上市、县(市、区)人民政府要对本地区征收土地留用地历史遗留问题进行全面清理，建立管理台账，制定工作计划，保障用地规模指标，采取货币折算、物业置换、留用地指标返租等多种途径落实留用地安置，确保在2017年年底前全面解决留用地历史遗留问题。

广东省强调，加强对留用地安置不到位的惩戒处理。广东厅要加强对留用地安置工作的监督管理，对留用地安置不到位情况较为严重的县(市、区)，除国家和省级重点建设项目用地、保障性安居工程、环保、救灾等涉及民生的急需建设项目用地以及留用地外，按规定暂停受理其农用地转用和土地征收的申请，直至落实留用地安置为止。