没有结婚证是不能办理准生证的。

如果双方都是初婚(已经拿了结婚证)、未生育(小孩是第一个孩子)，那么在小孩出生之后补办准生证也是可以的，不会罚款。

但如果是初婚，但是是在小孩出生之后才拿结婚证，那么，不管准生证什么时候办，都会有罚款，大概在1000元左右，各地有所差异。

一、没有结婚证怎么办理准生证？

1、先到准备给孩子上户口的父母其中一方的城市计划生育部门领取空白的《生育服务证》。同时，根据计划生育部门的要求开始收集材料。

2、由女方户口所在地派出所开具《初婚初育证明》。

3、双方如果准备在生育服务证上填写工作单位，那么还得有双方单位开具的证明，并且在《生育服务证》上加盖单位公章。故建议，可以有一方写无业。

4、将盖完单位公章的《生育服务证》拿到女方的街道计生委盖章。

5、完成上述4条任务后，拿着《初婚初育证明》、身份证、户口本去小孩将来落户的城市计划生育部门办理《生育服务证》即可。

二、办理二胎准生证需要什么手续？

办理二胎准生证一般需要以下证件：

1、《再生一胎生育申请、审批表》

《再生一胎生育申请、审批表》需要在女方户籍所在的村委会或者居委会领取，相关信息填好后，再送到夫妻双方工作的单位进行核实且加盖印章，如果没有所属单位的，需在领表机构盖章。

2、其他证件

家庭户口本原件，复印件只需要家庭户籍的首页和夫妻双方的那一页。

3、夫妻双方身份证、结婚证

以上针对所有想要生二胎的夫妻，已育有一个孩子的夫妻和再婚夫妻还需要增加几样证：

1、夫妻双方及孩子的三份独生子女证(已育有一个孩子的夫妻)。

2、夫妻双方父母的户口本及其中一人的身份证(已育有一个孩子的夫妻)。

3、一胎出生证明(已育有一个孩子的夫妻)。

4、离婚证书，离婚协议书，再婚后结婚证书，一方未生育证明。(再婚夫妻)。