没有结婚证是不能办理准生证的。如果双方都是初婚

（已经拿了结婚证）、未生育

（小孩是第一个孩子），那么在小孩出生之后补办准生证也是可以的，不会罚款。但如果是初婚，但是是在小孩出生之后才拿结婚证，那么，不管准生证什么时候办，都会有罚款，大概在1000元左右，各地有所差异。

不拿结婚证能办准生证吗

准生证就应该在生小孩前办理，并且我本人就是结婚后就办理了，不用等怀孕的时候办理。如果怀孕的时候再办理，到时候因为某些原因导致准生证延期拿到，对孩子上户口会很麻烦的，并且有可能补交“社会抚养费”项目的罚款。

准生证的办理程序：

1、先到准备给孩子上户口的父母其中一方的城市计划生育部门领取空白的《生育服务证》。同时，根据计划生育部门的要求开始收集材料。

2、由女方户口所在地派出所开具《初婚初育证明》。

3、双方如果准备在生育服务证上填写工作单位，那么还得有双方单位开具的证明，并且在《生育服务证》上加盖单位公章。故建议，可以有一方写无业。我就这么做滴。

4、将盖完单位公章的《生育服务证》拿到女方的街道计生委盖章。

5、完成上述4条任务后，拿着《初婚初育证明》、身份证、户口本去小孩将来落户的城市计划生育部门办理《生育服务证》

户口迁移：楼主先到自己派出所去申请“夫妻投靠”，然后领取相关材料开始收集证明，最后收集全了提交后，就可以办理完毕了。

《中华人民共和国民法典》

第一千零四十六条结婚应当男女双方完全自愿，禁止任何一方对另一方加以强迫，禁止任何组织或者个人加以干涉。

第一千零四十七条结婚年龄，男不得早于二十二周岁，女不得早于二十周岁。

第一千零四十八条直系血亲或者三代以内的旁系血亲禁止结婚。

第一千零四十九条要求结婚的男女双方应当亲自到婚姻登记机关申请结婚登记。符合本法规定的，予以登记，发给结婚证。完成结婚登记，即确立婚姻关系。未办理结婚登记的，应当补办登记。

第一千零五十条登记结婚后，按照男女双方约定，女方可以成为男方家庭的成员，男方可以成为女方家庭的成员。

第一千零五十一条有下列情形之一的，婚姻无效：

（一）重婚；

（二）有禁止结婚的亲属关系；

（三）未到法定婚龄。