投标人投标时制作投标文件应注意：

1、投标人购买标书后，应仔细阅读标书的投标项目要求及投标须知。在获得招标信息，同意并遵循招标文件的各项规定和要求的前提下，提出自己投标文件。投标文件应对招标文件的要求作出实质响应。符合招标文件的所有条款、条件和规定且无重大偏离与保留。

2、投标人应对招标项目提出合理的价格。高于市场的价格难以被接受，低于成本报价将被作为废标。

3、投标人的各种商务文件、技术文件等应依据招标文件要求备全，缺少任何必须文件的投标将被排除中标人之外。

4、投标人还须按招标人的要求进行密封、装订，按指定的时间、地点、方式递交标书，否则迟交的投标文件将不被接受。

5、投标人应以合理报价、优质产品或服务、先进的技术、良好的售后服务为成功中标打好基础。但投标人还应学会如何包装自己的投标文件。如在标书的印刷、装订、密封等均应给评委以良好的印象。

以下情形是否可以没收投标人的投标保证金？

工程建设项目设计招标，投标有效期即将结束但尚未确定中标人，招标人要求投标人延长投标有效期，排名第二的投标人B不同意延长投标有效期，此种情形不可以没收其投标保证金，依法招标人应向该投标人支付未中标补偿费。投标人不同意延长投标有效期的，招标人应退还其投标保证金，但可以不确定其为中标人。

根据上文的介绍，我们知道投标保证金不得超过多少，其中工程建设项目不得超过80万元，勘察设计项目不得超过10万元，而政府采购项目不能超过采购项目概算的1％。