各市、区人民政府，市府直属各单位：

为了依法管理和充分利用闲置土地，根据省人民政府《关于加强非农业建设闲置土地管理的通知》（粤府[1998]72号）和省国土厅、省财政厅《关于土地闲置费征收使用管理问题的通知》（粤国土（计财）字[1999]58号，以下简称《通知》）的有关精神，现就我市土地闲置费的征收和使用管理问题通知如下：

一、闲置土地的界定。根据国家国土资源部1999年第五号令《闲置土地处置办法》的规定，有下列情形之一的，视为闲置土地：

（一）国有土地有偿使用合同或者建设用地批准书未有规定动工开发建设日期，自国有土地有偿使用合同生效或者土地行政主管部门建设用地批准书颁布之日起满1年未动工开发建设的；

（二）已动工开发建设但开发建设的面积占应动工开发建设总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足25%且未经批准中止开发建设连续满1年的；

（三）法律、行政法规规定的其他情形。

二、市（包括县级市）级开发区内未确定土地使用权人的土地不视作闲置地。

三、土地闲置费从市（含县级市）国土管理部门确认闲置土地之日起，按日计征，由闲置土地的使用者按规定标准每月缴交。

四、土地闲置费由市（含县级市）国土管理部门征收。收费单位应到当地物价部门申领《行政事业性收费许可证》。缴款人直接到同级财政部门指定的银行代收网点缴交，实行“收支两条线”管理。

五、逾期缴纳土地闲置费的，按《通知》规定，从逾期16日起按日加收应缴土地闲置费总额0.3%的滞纳金。拒缴土地闲置费的，国土管理部门可按其拒缴金额，收回部分或全部土地使用权，对收回的土地使用权实行招标或者拍卖。招标或者拍卖所得首先用于抵交土地闲置费。

六、土地闲置费收入按留市县90%、上缴省10%比例进行分配使用。在各级留成使用的土地闲置费中，由财政部门提取2%给国土部门作征收管理费（含由财政部门负责印制的有关票据的印刷费用）。

七、土地闲置费的征收和使用管理按《通知》规定执行。要严格按土地闲置费征收标准（见附表）征收，专款用于耕地保护、土地开发和土地整理；任何单位和个人不得滥收和挪作他用。违反者依法严肃查处。

八、县（县级市）国土管理部门分别于当年7月15日前和次年1月15日前将闲置土地、土地闲置费征收情况统计表（表式附后）报同级财政部门和市国土管理部门；市国土管理部门分别于当年7月31日前和次年1月31日前将闲置土地、土地闲置费征收情况统计表报同级财政部门和省国土资源厅。

九、土地闲置费征收标准见附表。

佛山市人民政府

二○○○年六月九日

附件：

土地闲置费征收标准

类型方式每亩地价金额年缴金额（元/亩）日缴金额（元/M2）

房出10万元以下19470.008

地让10-30万元60000.025

（含30万元）

产土30-50万元80000.033

（含50万元）

开地50-70万元120000.050

（含70万元）

发划70-90万元160000.066

（含90万元）

用拨90-110万元200000.082

（含110万元）

地土110万元以上243330.100

地

一出8万元以下12170.005

般让8-20万元48670.020

（含20万元）

建土20万元以上97330.040

设地

用划基准地价在812170.005

万元以下

地拨基准地价在8-1524330.010

万元（含15万元）

土基准地价在1548670.020

万元以上

地

基划基准地价在54870.002

万元以下

础拨基准地价在5-1510000.004

万元（含15万元）

设土基准地价在1520000.008

万元以上

施地

用

地

注:房地产开发用地中划拨土地以基准地价为基数收取。

佛山市闲置土地、土地闲置费征收情况统计表

填报单位：

单位负责人：

填报人：

填报时间：

市、县闲置土地情况土地闲置费征收情况

宗数面积（M2）计征减免应征实征

面积金额面积金额面积金额面积金额

（M2）（元）（M2）（元）（元）（M2）（元）（M2）

合计

说明：本表为半年报表，县国土局于每年上、下半年终了后十五天内报同级财政部

门和市国土局；

市国土局于每年上、下半年终了后三十天内报同级财政部门和省国土资源厅。