发生任一情形，要求招标人退还保证金，否则可向行政监督部举报

（1）招标人终止招标的，招标人应退还保证金；

（2）投标人撤回已提交的投标文件的，招标人应自收到撤回通知5日内退还保证金；

（3）招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。

一、投标保证金退还需要什么手续

投标保证金退还需要以下手续：

1、确定中标单位后，经办部门填写投标保证金退还申请单，由经办部门经理、公司总经理审批后，办理退还保证金事宜；

2、未中标单位的保证金退还：经办部门将投标保证金退还申请交到财务部，投标单位携收据5日内办理退还投标保证金退还事宜；

3、投标单位的保证金的退还：中标单位待合同签订后，携收据5日内办理退还保证金事宜。

工程招标的条件包括：

1、招标人已经成立；

2、工程资金或者资金来源已经落实；

3、初步设计及概算已经履行审批手续；

4、招标范围、招标方式和招标组织形式已经履行核准手续。

综上所述，投标保证金的退还包括申请、投标单位携带收据在五日内办理退还事宜、签订中标合同等。工程要公开招标需要具备一定的条件，即招标人实际存在、资金已落实，已完成核准手续。

二、投标保证金不退会怎样

投标保证金退。投标人之前提交的保证金，在没有中标的情况下，一般是会给予全额退还的，但是具体的退还时间就无法确定了，通常是在发出中标通知书后一定时间内。

缴纳投标保证金后，未参与投标、未中标或者没有违反投标程序的，保证金应当退还。投标保证金是确保投标人依法参与的投标的担保金。如果投标人在投标过程中没有违法或者违反招标文件的行为，保证金应当予以退还。投标人应当按照招标文件要求的方式和金额，将投标保证金随投标文件提交给招标人。流标不是投标人的责任，购买标书只能说明是潜在的投标人，没有哪条法律规定购买标书就必须一定要投标。

三、如何能申请退投标保证金啊？

可按照下列流程申请退还投标保证金：

1、中标人接到中标通知书后，及时与招标人签订合同；

2、持已签订好的合同、中标通知书、履约保证金缴款收据和投标保证金缴款收据原件到采购与招标管理中心开具退还保证金通知单；

3、最后到财务处会计科办理投标保证金退还手续。