合同风险的客观存在是由其合同特殊性、合同履行的长期性和合同履行的多样性、复杂性以及建筑工程的特点决定。合同的客观风险是法律法规、合同条件以及国际惯例规定，其风险责任是合同双方无法回避的，例如FIDIC条款规定工程变更在15%的合同金额的，(环球网校监理工程师频道为您整理)承包商得不到补偿。索赔事件发生后的28天内，承包商须提出索赔意向通知等，可归类为工程变更风险，市场价格风险，时效风险等。虽然在示范文本中，从合同条件规定看，业主在合同中应承担的风险较多，但在目前，业主利用有利的竞争地位和起草合同的便利条件，在合同中把相当一部分风险转嫁给承包人，主要有合同存在单方面的约束性，不平衡的责权利条款，合同内缺少和有不完善的转移风险的担保、索赔、保险等条款，缺少因第三方造成工期延误或经济损失的赔偿条款，缺少对发包人驻工地代表或监理工程师工作效率低或发出错误指令的制约条款等。

一、施工过程中工程预算和合同管理存在的问题

1、在业主提供的招标文件中常常会出现缺项漏项的情况。投标单位如果没有对图纸进行细致审查很可能低估工程量，导致上报合同总价的降低。增加了履行目标合同的风险。

2、在总价合同下施工单位承担比较大风险，而承包商又往往对施工期间物价变化及工程量变化带来的影响没有足够重视。对工程变更，缺少经济技术分析。同时也存在工程量变更大，合同更改不及时产生纠纷的现象。

3、人员的临时调配，产生合同处理不及时的问题。对于商务人员(从事预算和合同管理的人员)来说，陌生和不了解情况是工作中最大的敌人。有时工作的临时调动，导致相关人员对业主和分包单位合同内容较为陌生，对现场施工情况不够了解，会直接导致粗估冒算。使得承包单位相对分包商所承担工程量的风险增加。

4、企业预算定额不健全，导致合同价款的不合理，进而影响施工质量。建筑企业在进行工程预算编制时，常常会遇到诸如借用定额问题，例如在进行房屋建筑工程预算编制的时候参照工民建标准进行定额，这类定额的借用，因为没有考虑到地域、建筑类型、企业本身施工技术水平等因素的影响，而造成预算编制的不合理，进而导致在施工进行过程当中没有足够的资金支持，从而无法保证工程质量。

二、简单工程承包合同怎么生效

1、合同价款应当明确约定。工期、质量、工程造价的约定，是建设工程施工合同最重要的内容。

2、详细约定工程预付款、进度拨款和竣工结算程序。

3、建设工程总承包合同应当具体约定发包人、总承包人、分包人相互关系及各自的责任。总包合同应当将各方关系和责任具体化，便于操作，避免纠纷。

4、明确约定监理工程师等各方管理人员的职责和权限。建设工程在施工过程中，发包人、承包人、监理人参与与生产管理的工程技术人员和管理人员较多，往往职责和权限不明确或不为他方所知，造成各方不必要的纠纷。

5、应当明确约定材料设备供应。

6、不可抗力要量化。合同通用条款对不可抗力发生以后当事人责任、义务、费用等如何划分均作了详细规定。

7、运用担保条款，降低风险系数。在签订合同时，可以运用法律制度中的担保制度来防范或减少合同条款所带来的风险。如承包人在向发包人提供履约担保的同时，发包人也应该向承包人提供工程款支付担保。

8、约定违约条款应当注意的情况。应当约定违约金或赔偿金具体的数额和计算方式，要具有可操作行，以防止事后争议。

9、约定争议的解决方式应当注意事项。争议的解决方式是选择仲裁方式，还是选择诉讼方式，签约双方应达成一致意见。

合同自双方签字盖章后生效，有效期至保修期满。