补充鉴定是指公安、司法机关为使鉴定结论更臻充实完善而在原鉴定基础上，指派或者聘请具有专门知识的人，对案件中某些遗漏的专门性问题进行鉴别和判断并作出结论的一种诉讼活动。其目的在于弥补原鉴定的不足，保证鉴定的全面性和客观性。

一、交通事故责任认定书可以变更吗

交通事故责任认定书是可以变更的，变更交通事故责任认定书的程序有以下几种。

（一）正确界定交通事故责任认定书在刑事诉讼证据中的法律地位。

针对交通肇事案件的特殊性和便于司法实践的延续性，将交通事故责任认定书界定为刑事诉讼中的鉴定结论，有利于对交通肇事案件的正确处理。鉴定结论是鉴定人根据公安、司法机关的指派或聘请，运用自己的专门知识和技能对案件中需要解决的专门性问题进行鉴定后所作的结论性的判断。

（二）从立法上完善交通事故责任认定书的采信和变更程序。

首先，应改变目前事故责任认定主体由单一的公安交通管理部门作出的规定，设立由道路交通、城市管理和公安交通管理等部门具有专门知识的人共同组成的专门机构（可称为道路交通事故责任认定中心）对道路交通事故进行鉴定，确定和划分事故责任。对该机构的性质和管理可参照价格认定中心的性质和管理方式，交通事故案件侦查人员不得直接参与事故责任的认定。

其次，要明确规定对交通事故责任认定书有异议的变更以及采信程序，特别是检察院、法院在办案过程中发现事故责任认定书有明显错误时，可以委托作出交通事故认定书的上级有权作出交通事故认定书的专门机构进行复核认定；还可以在省级人民政府所在地设立事故责任认定的最终认定机构。