1.认为海关的具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织，可以提出行政复议申请。

2.有权申请行政复议的公民死亡的，其近亲属可以申请行政复议;有权申请行政复议的法人或者其他组织终止的，承受其权利的公民、法人或者其他组织可以申请行政复议;法人或者其他组织实施违反海关法的行为后，有合并、分立或者其他资产重组情形，海关以原法人、组织作为当事人予以行政处罚并且以承受其权利义务的法人、组织作为被执行人的，被执行人可以以自己的名义申请行政复议。