一、行政复议决定作出前，申请人可要求撤回行政复议申请吗

只有申请人申请才能撤回；申请人必须是自愿提出撤回行政复议申请，任何组织和个人不得强迫申请人提出撤回申请；

提出撤回行政复议申请的时间，必须是在复议机关受理行政复议申请之后，作出行政复议决定之前；申请人必须说明撤回行政复议申请的理由，不能是规避法律，不得损害其他人的利益，不能是因受到被申请人的胁迫。

行政复议决定作出前，申请人要求撤回行政复议申请的，经说明理由，可以撤回；撤回行政复议申请的，行政复议终止。

《行政复议法》第二十五条

申请的撤回，行政复议决定作出前，申请人要求撤回行政复议申请的，经说明理由，可以撤回；撤回行政复议申请的，行政复议终止。

二、如果已经申请了行政复议，还能向人民法院提起行政诉讼吗

行政复议和行政诉讼，都是通过解决行政争议来维护公民、法人或者其他组织的合法权益，监督行政机关依法行使职权的法律制度。一般情况下，由申请人自己选择行政复议和行政诉讼其中的一种方式。但您应当注意以下几种情况：

（1）如果您向复议机关申请行政复议，复议机关已经依法受理的，在法定行政复议期限内不得向人民法院提起行政诉讼；

（2）如果法律、法规设定复议前置的，您应当先申请复议，对复议决定不服的，再向人民法院提起行政诉讼，在法定复议期限内不得向人民法院提起行政诉讼；

（3）如果您向人民法院提起行政诉讼，人民法院已经依法受理的，就不得再申请行政复议。

《行政处罚法》第三十五条

当事人对当场作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

《中华人民共和国行政复议法》（2017修正）：第五章　行政复议决定　　第二十五条　行政复议决定作出前，申请人要求撤回行政复议申请的，经说明理由，可以撤回；撤回行政复议申请的，行政复议终止。