十四五规划和2035远景目标建议指出，落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策，加快培育农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，健全农业专业化社会化服务体系，发展多种形式适度规模经营，实现小农户和现代农业有机衔接。

一、农村土地承包权利能永久转让吗

农村土地承包权不可以永久转让，农村承包地是有承包期限的。

耕地的承包期为三十年。草地的承包期为三十年至五十年。林地的承包期为三十年至七十年。

前款规定的耕地承包期届满后再延长三十年，草地、林地承包期届满后依照前款规定相应延长。

土地经营权流转应当遵循以下原则：

(一)依法、自愿、有偿，任何组织和个人不得强迫或者阻碍土地经营权流转(二)不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途，不得破坏农业综合生产能力和农业生态环境(三)流转期限不得超过承包期的剩余期限(四)受让方须有农业经营能力或者资质(五)在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。

二、土地承包经营权是否为共有？

土地承包是以家庭为单位进行的,只要是家庭成员均为土地承包经营权的共有人。我国《土地管理法》规定，农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业的土地，采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式承包，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。家庭承包的耕地的承包期为三十年，草地的承包期为三十年至五十年，林地的承包期为三十年至七十年;耕地承包期届满后再延长三十年，草地、林地承包期届满后依法相应延长。国家所有依法用于农业的土地可以由单位或者个人承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。发包方和承包方应当依法订立承包合同，约定双方的权利和义务。承包经营土地的单位和个人，有保护和按照承包合同约定的用途合理利用土地的义务。

三、农村土地承包经营权可以流转吗

农村普遍实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制以来，农民有了相对稳定的土地使用权，为解决承包地块分散、种田效益不高、农业劳动力不足等问题，农民通过转包、出租、互换、转让或者其他方式进行流转。

土地流转解决了人地矛盾，充分利用了土地，对于稳定土地承包关系，发展农业经济起到了很好的促进作用。

因此，中央政策和法律都肯定了土地承包经营权的流转。