适用定金罚则的前提条件有三个：

1．基于按时人的约定或者法律的规定。如果法律对定金有特别规定，应当适用法律的特别规定；如果当事人另有约定，根据自愿原则，应当尊重当事人的特别约定。

2．当事人一方不履行债务或者履行债务不符合约定，并且该违约行为达到了致使合同目的不能实现的程度。

一、定金和订金的区别，哪个可以不退

定金和订金的区别如下，定金可以不退：

定金和订金的区别在于两者的性质不同，定金是指为担保合同债权的实现，双方当事人通过书面约定，由一方当事人向对方预先支付一定数额的金钱作为担保的方式；而订金不具有定金的性质，只是单方行为，不具有明显的担保性质。

法律依据：

《中华人民共和国民法典》第五百八十六条当事人可以约定一方向对方给付定金作为债权的担保。定金合同自实际交付定金时成立。定金的数额由当事人约定；但是，不得超过主合同标的额的百分之二十，超过部分不产生定金的效力。实际交付的定金数额多于或者少于约定数额的，视为变更约定的定金数额。

二、交了订金不退怎么办

在法律上，订金不同于定金，是属于预付款的性质，如果最终双方未能签订合同，支付订金一方是可以要求对方返还订金的。首先可以双方协商归还，若协商不成，则可向法院起诉。因订金不退产生的纠纷而向法院起诉的，应在起诉时提交诉状、交付订金的证据、双方当事人的身份信息证明或者单位工商登记资料等证据，到对方所在地的基层法院起诉。注意区分订金和定金在此方面的区别。订金的效力取决于双方当事人的约定，双方当事人如果没有约定，可以如数退还；定金的效力取决于双方当事人的认可，必须以书面形式进行约定，具有法律效应，一般情况下无法退还。