被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查，可以向人民检察院提出，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立的，应当通知公安机关立案，公安机关接到通知后应当立案。

如何知道报案后立案

报案后，接到立案通知书的，就说明案件已经被立案。

一般立案后，公安机关对前来报案的，会询问报案人的情况，制作笔录，笔录需交由报案人签名确认；

报案人在报警时，提出了相关的线索和证据的，民警会据此制作证据材料清单，并且交由报案人签名确认；

确认笔录和证据清单后，公安机关会制作受案登记表。案件被受理后，报案人可以请求公安机关出具立案回执，用作报案的证明。

公安机关受理案件后，需要进行审查，如果审查后公安机关根据证据认为已经构成犯罪的，就会立案侦查。

对于确定立案的案件，公安机关应当发送立案通知书给报案人。如果是向人民检察院报案，人民检察院决定立案的，会制作《立案决定书》，其上需载明犯罪嫌疑人的姓名、涉嫌的罪名、立案的法律依据、立案的机关、立案的时间等，且需要检察长签字印章。

人民法院决定对案件进行立案的，审判庭会报请庭长对立案进行批准；庭长批准决定立案后，法庭及时填写收案卡片，同时统一编立案号。

《刑事诉讼法》第86条规定：“人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申请复议。”