能够改变用途，改变土地用途需要行政部门许可。租赁合同有效，商人对土地有收益权。

商业用途土地不能擅自改变用途，若是得到批准就可以。若是得到审批了，获得许可情况下。商业用地改成房子后，租给他人20年是有效的。

《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十二条土地使用权出让最高年限按下列用途确定：

(一)居住用地七十年；

(二)工业用地五十年；

(三)教育、科技、文化、卫生、体育用地五十年；

(四)商业、旅游、娱乐用地四十年；

(五)综合或者其他用地五十年。