闲置土地使用权是由国土资源行政主管部门回收。

一、集体土地使用权租赁管理办法主要内容是什么

本办法所称的集体土地租赁，是指县(市，下同)及县以上人民政府将集体土地在一定期限内出租给土地使用者，由国土资源行政主管部门(以下称出租人)与土地使用者(以下称承租人)签订集体土地租赁合同，承租人根据合同约定支付租金的活动。

二、房地产转让或者变更时，如何办理土地登记

房地产转让或者变更时，当事人应当向县级以上地方人民政府房产管理部门申请房产变更登记，并凭变更后的房屋所有权证书向同级人民政府土地行政主管部门申请土地使用权变更登记，经同级人民政府土地行政主管部门核实，由同级人民政府更换或者更改土地使用权证书。

三、土地使用证是什么

土地使用证是确认土地使用权的法律文件。国家依法实行土地登记发行制度。土地所有权和土地使用权进行登记后，被人侵犯后将依法处置侵犯人。农民集体土地使用权证书和国有土地使用权证书均为土地使用权证。土地使用权证由国务院土地行政主管部门统一规定土地登记的内容和土地所有权证的格式。