认定非法经营罪从犯：

1、在共同犯罪中起次要作用的罪犯，即次要犯罪。这类共同犯罪人虽然直接实施了具体犯罪构成客观要件的行为，但在整个犯罪活动中的作用小于主犯，主要表现在：本人不主动发起犯罪意图，在实施共同犯罪行为过程中积极性不高，行为强度不大，对犯罪结果影响不大，或者根本不对犯罪结果有任何影响，等等；

2、在共同犯罪中起辅助作用的罪犯。根据分工分类法，这些罪犯实际上是帮助犯。

非法经营罪从犯可以取保候审吗？

非法经营罪的从犯可以取保候审，但要符合下列情形：犯罪嫌疑人、被告人可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑的；可能判处有期徒刑以上刑罚，社会危险性小的；或者患有严重疾病、生活不能自理的；或羁押转取保的等情形。

《中华人民共和国刑法》第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。

对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。