该行为无疑涉嫌违法，已经构成了明确的违法事实。

依据相关法律规定，对于此类违法行为，必须依法开具处罚决定书或是提供相应的单据作为执行证据。在此基础上，您有权针对此种违法行为提出行政复议申请，或者直接发起行政诉讼程序。

此外，您还可以选择向更高一级的行政主管部门进行举报投诉。

《中华人民共和国行政处罚法》第三十四条

执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。行政处罚决定书应当当场交付当事人。前款规定的行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额、时间、地点以及行政机关名称，并由执法人员签名或者盖章。执法人员当场作出的行政处罚决定，必须报所属行政机关备案。