一、什么是海域使用证

1、当项目涉及到占用海域时，必须申请海域使用权证，填海造陆后形成的土地，其性质也是国有土地，也将由相关单位进行土地收储，当用于项目建设时必须要申请办理土地证，以相关的海域使用权证办理土地使用权证。

2、海域使用证，这种与土地使用证的同等效力的证件，解决了围填海后能否落实建设用地的指标问题，消除了用海项目单位的后顾之忧，并且用海建设项目在建设完成并验收后，建设单位可在自愿的原则下按相关规定换发国有土地使用证，也可直接使用海域使用证办理产权登记。

3、至此可凭海域使用权证书，办理项目立项、建设工程规划许可和房屋产权登记，以及向金融机构申请抵押贷款融资等，简化项目建设审批手续，缩短审批周期。有利于依法转让、出租、抵押海域使用权，扩大建设项目融资渠道，推动海域使用权二级市场交易建设。

4、海域使用权“直通车”制度的核心内容，是凭海域使用权证书，可以办理项目立项、建设工程规划许可、施工许可、房屋产权登记手续和向金融机构申请抵押贷款融资等。

二、海域使用证变为土地使用证可以吗

《中华人民共和国海域使用管理条例》第32条规定：海域使用人应当自填海项目竣工之日起三个月内，向国土地部门申请换发土地使用证。

1、海域使用证换发国有土地使用证是一种新生事物，税务总局对这换发过程中土地的转移是否需要征税、征收哪些税种、征收依据等政策还没有明确，对税务部门征税带来困难。

2、在海域使用权争议解决前，任何一方不得改变海域使用现状。填海项目竣工后形成的土地，属于国家所有。

3、海域使用权人应当自填海项目竣工之日起三个月内，凭海域使用权证书，向县级以上人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请，由县级以上人民政府登记造册，换发国有土地使用权证书，确认土地使用权。

4、海域使用证是填海之后取得的，取得海域使用证才能办理土地使用证，必须有土地使用证才能办理房屋产权吧。

从上可知，海域使用证换发国有土地使用证过程中，土地权属发生了转移，所以法律规定可以将海域使用证变为土地使用证，实行统一的不动产登记制度，也能更好的维护产权，促进交易秩序的建立。