按照谁给谁，谁用谁给谁的原则确认。具体来说，农村土地所有权是谁的，就发给谁。比如是行政村所有，就发给行政村；是村民小组所有，发给村民小组；是其他集体经济组织所有，发给其他集体经济组织。农民的土地承包权，谁承包，谁就发给谁；农民承包土地，经过土地流转，谁在实际经营，谁就发给谁。

农村自留地使用权能买卖吗

不可以。农村村民的自留地是农村集体经济组织分配给农民个人使用的少量的土地和山坡地或山岭地。自留地长期归农民使用，种植物归农民个人所有，作为农民个人生活和收入的补充来源。在巩固和发展集体经济的同时，应当鼓励和扶持农民耕种自留地，增加个人收入。按照法律规定，自留地、自留山不准买卖、出租和转作宅基地。

《国土资源部关于进一步加快宅基地和集体建设用地确权登记发证有关问题的通知》

第十八条规定，颁发统一的不动产权证书。目前全国所有的市、县均已完成不动产统一登记职责机构整合，除西藏的部分市、县外，都已实现不动产登记“发新停旧”。