不可以。任何人买卖土地都是违法行为，所谓的合同不是合同，引起的后果也不是纠纷。

一、行政处罚与行政强制措施有什么区别

1、性质不同

行政处罚是对行政违法行为的事后制裁，是一种最终的处理结果，非经法定程序任何人不得改变。而行政强制措施是行政执法过程中的重要手段和保障，它既不是最终的处理行为，也不是制裁，适用过程中只要达到行政目的，行政强制措施即可解除。

2、目的不同

行政处罚的主要目的是为了惩戒行政违法行为，使行为人承担一定的法律责任，以教育其遵守法律。行政强制措施的目的是为了预防或制止违法行为的发生或继续，以及促使被强制人履行法定义务。

3、法律后果不同

行政处罚是为最终制裁相对方的违法行为，因而在处罚内容上主要表现为课以或增加相对方的义务。行政强制措施的适用是为了保障行政执法的目的得以实现，其本身不给相对方课以或增加义务。

4、适用的频率不同

行政处罚适用一事不再罚的原则，即一事一罚或一次性处罚，不能对同一事多次进行处罚。行政强制措施可以适用一次，特殊情况下也可以对同一相对方持续适用，直至达到行政目的。

5、诉讼结果不完全相同

行政强制措施是羁束的行政行为，诉讼中对违法或适用不当的，人民法院只能判决撤消。部分行政处罚行为是自由裁量的行政行为，对其中显失公正的，人民法院可以判决变更。

二、私人抵押车辆合法吗

私人抵押车辆是否合法的，需要根据实际情况来决定。如果整辆车抵押给个人，即使有抵押合同，但未在车管所登记的，但抵押仍然是无效的。私人抵押车辆，如果到车管所进行登记，过户，那么这种情况的抵押车辆就不是违法的。如果不过户，不仅的车险不好办，还会引起不必要的纠纷，如果不交强制保险，就会被查处，车检也会很麻烦。

三、总公司和分公司之间可以签合同

总公司和分公司不可以签合同。分公司和总公司签合同，相当于总公司为分公司制定了内部规则，不是合同。

分公司并不是独立法人，只是总公司的分设机构，权利义务还要总公司承担，分公司在总公司授权范围内可以对外签订合同。