工程造价是整个工程项目中首先需要考虑的重大问题，工程项目是否可以按时完工，是否能够不耽误工期，准时获得工程验收，等等，工程造价都是其功臣，具有不可磨灭的功效。

一、国内工程造价现状分析

国家的工程建设项目，从改革开放至今，已经有30多年的历史了，可以毫不夸张的说，工程造价在整个工程管理中，获得了极大的成功，继续在向完善的工程造价管理体系迈进。然而，国内的工程造价管理，相比别国，尤其是西方发达国家的水准，还是相差甚远，主要表现如下：

1、管理法制不完善，信息管理落后

目前，国内对于工程造价而言，国家已经颁布了相关的建筑业法律和条款，对工程项目的造价给予了制约，然而，这些法律和相关的条款依然存在着弊端、漏洞不够健全，落实到实处存在着很大的问题。虽然建筑业，比如中铁公司等大型的建筑已经构建了自己的网络等信息资源，对信息采集、加工以及传输等，但是个大型建筑企业缺乏严格的规划，编码，分类，只是各吹各的号，各唱各的调，彼此之间沟通和协调的时间太少，彼此之间相对闭塞；网络平台虽然已经搭建成功，但是网络平台只是将过去已经存在的造价信息进行了简单的搬运，未作任何的修饰和改进，以及相应的整理和分析。

2、管理体制片面性，未形成系统

国内的工程造价控制考虑的因素较少，大部分是根据几点进行分析，然后做出相应的结论，缺乏对整个工程项目的综合考虑，投资过程中，决策阶段对工程造价的影响是相当大的，需要瞻前顾后，顾忌到各项技术经济指标，特别是工程的选址，工艺评选以及设备的选用等，将直接影响到工程造价的成败。如何对工程项目的合理选择是经济资源进行优化配置的最有利的方法和手段。

（1）设计阶段，工程造价控制欠缺

整个工程项目中，设计阶段是工程造价的关键和精髓。国内，工程设计的任务主要是由专业性的技术型人员完成，他们在设计中过多的关注其使用性能，而对经济的因素考虑较少。正因为工程设计人员只是对工程的质量负责，而对工程的造价考虑欠缺，结果，导致暂估项目增加，工程清单不明确，最终，对工程造价控制时效。

（2）竣工结算阶段，造价控制不足

工程项目竣工结算，需要分析和检查设计概算，也是整个项目造价控制的重要环节。竣工结算真实反映了项目的真实造价，客观上也反映了发包方和承包商对造价的管理水准，为此，项目管理工作人员必须管理好工程的竣工结算，手机和整理好竣工结算的资料。

二、工程造价控制改进措施

1、明确决策，早作控制

工程项目的决策是否正确，将直接决定着是否对项目作出科学的决断，选出了最佳的投资方案，实现了资源的合理配置。如何达到造价的合理性，首先，要保证项目决策正确性，决策阶段，需要确定好工程项目中的各项技术指标。该阶段，造价管理人员需要做好以下工作：

（1）项目责任落实到人

一个大型的工程项目，从筹建到竣工，整个过程的资金使用和责任要落实到人，同时，建立相应的造价控制体系；

（2）市场因素分析

市场因素，作为市场规模中首要考虑的因素，需要经过市场分析、预测，确定市场需求量，了解竞争对手的实际情况，确定竣工时的生产规模，使得建设项目在未来能够保持盈利以及更好的发展；另外，对市场价格要做出明确的分析和预测，避免盲目的下结论，将风险降到最低，保证设计任务书的真实可靠；

（3）合理选择建设地区与地址

充分考虑建设的地区，包括工程地质，水文以及供电，运输等各项外部条件，同时，设计人员需要多向考虑工程项目建设所选的地址，通过充足的技术论证和经济论证之后，确定最终的建设方案；

2、积极招标，提倡竞争

工程项目的管理如何，首先要了解市场行情和对手的动态，最有效、最实际的方式就是积极的参与投标，在投标中分析竞争对手的动态，根据他们提出的条件，做出合适判断。该阶段，造价管理人员需要做到以下几点：

（1）进行严格的资格审核

投标前，招标人可以根据项目自身的特点，要求投标人提供满足投标资格的文件，对其进行综合审核；

（2）谨慎编制招标文档

招标文档的编制应严格按照国家招投标法的相关规定，文档需要包括招标技术要求，对投标人的审核标准，投标报价要求以及评标标准等所有的条款。该文档有招标负责人编制并发布，关于文档中提到的条款，对招标工作和承包发包商都是很好的约束条件。

3、规范化施工，控制变更

（1）以施工图预算为目标，控制工程造价

这个阶段，节约的空间小，浪费的可能性大，因此需要采取合理规范的施工控制，对施工现场出现的问题，及时处理，采取合理的解决办法，尽最大努力避免铺张浪费，运用价值工程、招投标、工程经济等相关的理论方法，对施工方案进行技术和经济分析，缩短工期，保证质量，提高工程项目的整体经济效益。

（2）完善设计变更审批制度，控制工程索赔

项目工程管理中，设计的变更需要提前，变更的越早，损失越低；明确设计变更权限和变更成本的核算；切实防止设计的变更增加设计内容，提高设计标准，一旦工程变更，需要尽快落实变更的条款，修改相关文件；分析变更后对工程项目造成的影响。

4、审计跟踪，全方位监督

（1）建立完善的项目审计制度

审计过程中应步步跟踪，建立完善的项目审计制度，全面进行监督，保证建设资金能够合理使用，在整个工程项目中，有效的控制项目成本；从工程项目立项开始，严格把关，编制好合理的资金使用计划书。

（2）认真审核竣工结算价格

工程项目最后进入竣工阶段，结算价需要认真审核，重点放在工程量的计算、预算单价套用、设计材料预算价格等，保证各项费用标准符合现行的规定。

总之，工程建设项目中，造价控制的实质，就是运用科学技术原理，经济以及相关的法律程序，解决工程项目中的技术与经济、经营与管理中的实际问题。只有在工程项目中严格把好每个环节的关卡，合理的确定投资的估算，设计预算等等，建筑企业才能在整个建筑行业中利于不败之地，提高投资效益。

建设工程造价控制的实质就是运用科学技术原理和经济及法律手段，解决工程建设活动中的技术与经济、经营与管理等实际问题，只有在项目建设的各个阶段，采用科学的计价方法和切合实际的计价依据，合理确定投资估算、初步设计概算和施工图预算，才能提高投资效益。