实施行政许可的规定权是由《行政许可法》第十六条规定的。《行政许可法》第十六条规定：“行政法规可以在法律设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定。”“地方性法规可以在法律、行政法规设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定。”“规章可以在上位法设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定。”“法规、规章对实施上位法设定的行政许可作出的具体规定，不得增设行政许可；对行政许可条件作出的具体规定，不得增设违反上位法的其他条件。”

《行政许可法》第17条规定：“除本法第十四条、第十五条规定的外，其他规范性文件一律不得设定行政许可。”

行政法规在法律上设定了行政许可的规定范围，因此，行政许可权是由行政许可法来确定的。地方性法规，有权在法律范围内设定行政许可的具体规定。法规和规章对实施上位法的设定是有明确的行政许可范围。

一般下不具备行政许可权什么意思

行政许可是指在法律一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对方的申请，通过颁发许可证或执照等形式，依法赋予特定的行政相对方从事某种活动或实施某种行为的权利或资格的行政行为。这一概念包含三层含义：

1、存在法律一般禁止；

2、行政主体对相对人予以一般禁止的解除；

3、行政相对方因此获得了从事某种活动或实施某种行为的资格或权利。