各县国土资源局，各分局：

为进一步规范土地抵押融资和土地登记工作，杜绝违规批准利用公益设施等土地抵押融资、违规批准未取得合法土地使用权的土地进行抵押融资、按出让金缴纳比例分割办证等问题的发生，根据国家土地督察南京局的整改要求，现就进一步规范土地抵押融资和土地登记工作通知如下：

一、进一步规范土地抵押融资行为

(一)土地抵押融资行为要在取得合法土地使用权的前提下进行，各地各部门要加强对土地抵押融资的监管，对没有取得合法土地使用权的土地，以及学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施等不能抵押融资的土地，坚决不予办理以抵押融资为目的的虚假土地出让、土地抵押融资评估地价备案和土地抵押登记手续。

(二)政府融资平台抵押融资行为，要符合《关于进一步加强政府性债务管理的意见》(皖政〔2013〕48号)，严格执行《关于进一步规范政府性平台公司(机构)土地抵押融资行为的通知》(池国土资〔2014〕201号)，对土地储备机构和政府性平台公司实行名录管理，实施规模控制，严格操作流程，加强额度管控，防范金融风险，落实监管责任。

二、进一步规范土地登记

(一)严格执行《不动产登记条例》(国务院656号令)、《土地登记办法》(国土资源部40号令)、《国土资源部关于规范土地登记的意见》(国土资发〔2012〕134号)、省政府《关于进一步强化土地节约集约利用工作的意见》(皖政〔2013〕58号)，进一步规范土地登记，坚决杜绝按土地出让金缴纳比例分割办证等违规办证行为。

(二)规范办理土地抵押登记。池州市主城区(含市经济技术开发区、站前区、江南产业集中区)、贵池区、九华山风景区范围内土地抵押登记工作，严格执行《关于印发(试行)》(池国土资〔2013〕262号)。各县要研究出台规范办理土地抵押登记的有关规定报市局备案。