需依据实际情形来做判定。若涉及农民集体所持有的土地，则在得到超过三分之二参与会议农民或其代表的同意，同时向所在地的乡（镇）人民政府提交审批之后，方可将其进行租赁转让。另一方面，针对国有土地而言，国家拥有所有权，可授权单位或者个人进行承包运营，以从事农业、林业、牧业和渔业等生产活动。

《中华人民共和国土地管理法》第十五条

国有土地可以由单位或者个人承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。

《城市房地产管理法》第三十六条

房地产转让，是指房地产权利人通过买卖、赠与或者其他合法方式将其房地产转移给他人的行为。