当前，根据税收工作面临的形势和任务，加快税收信息化建设步伐成为十五期间税收工作的重点，建立功能齐全，协调高效，信息共享，监控严密，安全稳定的税务征管信息系统成为当务之急，而要实现上述目标，做好各级税务部门的综合布线系统的规划与设计尤其重要。

综合布线系统是一套标准的配线系统，它综合了所有的语音、数据、图象与监控等传输应用，能将当前和未来的语音、数据、网络、互联设备以及监控设备很方便的扩展进去，是一种真正面向未来的先进技术，而且还具有结构清晰、便于管理、维护，节省系统维修成本等优点，在推进税务部门信息化建设工作中，综合布线系统工程已经成为一个基本的考虑。

以下，我们结合税务部门工作实际谈谈对综合布线系统的规划与设计工作的认识。

1、税务部门综合布线系统一般规定：

税务信息化建设是一个长期的系统工程，伴随着征管改革的不断深化，税务电子化进程将获得迅猛发展。做为网络信息平台的构件，具有开放性、灵活性、模块化、可靠性、可扩性和经济性是最基本的要求。

2、税务部门综合布线系统要求实现的功能：

税务综合布线系统是利用先进的网络技术，对税务系统内部的计算机资源进行合理的配置利用，实现全部税收业务的管理自动化，达到先进、高效、快捷、精确的特性。它主要包括三大系统：

大楼自动化管理系统：实现税务办公区域能源管理和楼宇自动化系统、消防报警系统、保安监视系统等大楼弱电系统的数据采集及控制信号与视频传输信号在综合布线中的传送。

办公自动化管理系统：实现税务公文流转、档案管理、法规库、报告审批、信息采编等工作流性质的应用自动化，包括日常办公系统、税收征收管理业务系统、决策支持、电子税务系统等部分。

通讯自动化管理系统：实现税务系统内部和外部各种不同信息的收集、处理、存储、传输和检索，并提供包括语音、图象、数据、乃至多媒体等信息的本地和远程传输的完备的通迅手段和最快、最有效的信息服务。

3、税务部门综合布线产品选型标准：

根据国家税务总局综合布线系统工程设计标准要求，所选设备要严格遵循布线行业的两大国际标准：美国电子工业协会/通信工业协会标准EIA/TIA568A和国际标准化组织/国际电工委员会标准ISO/IEC11801，生产制造过程要全部通过ISO9001严格标准，并且具有完善的服务体系。较知名的品牌如IBDN，LUCENT，MOLEX等产品。

4、税务部门综合布线系统基本构成：

结合税务信息化建设的现状以及发展方向，并充分考虑到整个系统的先进性合理性，我们认为宜采用具有模块化和分层星形拓扑结构的结构化综合布线系统。根据美国电子工业协会/通信工业协会EIA/TIA568A的规定，该系统一般由六个子系统组成：

A、工作区子系统

工作区子系统由用户终端设备连接至信息插座的器件组成，它包括装配软线、连接器和连接所需的扩展软线，并在终端设备和I/O接口处搭桥，信息插座有墙上、地上、桌上、软基型多种，标准有RJ45/RJ11的单、双、多孔等各种型号。

B、水平区子系统

水平布线子系统将电缆从楼层配线架连接到各工作区的信息插座上，一般处在同一楼层。采用符合EIA/TIA568A标准的超5类UTP（非屏蔽双绞线）。

C、管理子系统

管理子系统由楼层配线架组成。其主要功能是将垂直干缆与各楼层水平布线子系统相连接。布线系统的灵活性和优势主要体现在管理子系统上，只要简单的跳一下线就可以完成任何一个结构化布线的信息插座以对任何一类智能系统的连接，极大的方便了线路重新布置和网络终端的调整。光纤连接时，要用光纤接续箱（LIU），箱内可以有多个ST连接器安装孔，箱体箱内的线路弯曲设计应符合62.5/125微米多模光纤的弯曲要求，光纤接头用STⅡ，由陶瓷材料制成，最大衰减为0.2db，光耦合器可作为多模光纤与网络设备或光纤接续装置上的连接，配线架和光纤接续箱通常设在弱电井或设备间内，用来连接其他系统，并对它们通过跳线进行管理。

D、垂直干线子系统

主干线子系统提供建筑物的主干电缆的路由，是综合布线系统的神经中枢，实现主配线架和中间配线架的连接。一般建议采用超5类双绞线电缆和光纤作为主干传输介质。

E、设备室子系统

设备室子系统把中继线交叉处和布线交叉连接处连到应用系统设备上，由设备室的电缆及连接器和相关支撑硬件组成，把公用系统设备的各种不同设备互连起来。

一般设备室子系统分作两部分考虑：

第一部分为计算机房，放置网络设备，在网络设备上可接服务器、主机等；

第二部分为通信中心，放置PABX及边接PABX与垂直干缆的主配线架等。

F、建筑群连接子系统

该系统是指主建筑物中的主配线架延伸到另一建筑物中的主配线架上的连接系统。通常采用光纤或电缆线连接。它是整个布线系统的一部分（包括传输介质）并支持提供楼群之间通信所需的硬件，其中有电缆、光缆和防止电缆的浪涌电压进入建筑物的保护设备。

5、税务部门综合布线系统设计要素及要求

A、设计要素

税务部门应根据本单位的业务发展需求，人员数量、信息点的分布，以及办公楼的有效办公面积等具体情况，选择相适应的设计类型。根据近期计算机网络技术的高速发展要求以及金税工程二期、三期建设集中式税收征管信息系统的需要，建设具有高速传输能力的广域网络势在必行。在此我们建议系统采用超5类双绞线和光纤线缆组网，在垂直干线线缆、室外连接线缆系统中配制光缆；在工作区的干线电缆中使用超5类双绞线；每个工作区不少于两个信息插座（或为多插孔的双介质混合型信息插座）。综合布线系统工作区终端各端点的布置应根据各办公楼内办公室的不同使用要求进行布置。

B、设计要求

在税务系统内部充分实现语音、数据、图象、监控、保安、广播、消防报警、中央空调控制等系统的安全有效的运转；系统电磁兼容性（EMC）的设计要符合ISO/IEC11801等相关条款的技术要求；系统设备以及材料的安装铺设要符合国家税务总局的综合布线系统安装技术标准。

伴随着信息技术及光电子技术的迅猛发展，不久的将来，更合理、更优化、弹性强、稳定性和扩展性好的综合布线系统必将诞生，满足未来税务部门信息化工作的需求。