适用双规的条件
根据中央纪委的7号文件规定,适用双规的条件是:
1、凡双规对象必须是党员,
2、且符合下列条件之一:
(1)已掌握其严重违纪事实及证据,具备给予撤销党内职务处分的条件,但仍有重要问题需要深入调查的;
(2)涉嫌严重违纪的党员有串通行为,或有逃匿可能,或有隐匿、销毁证据以及其他妨碍案件调查行为的;
(3)重要涉案党员不如实提供情况并涉嫌严重违纪的。
3、主体是县处级及以上才能实施双规。
双规适用的范围涵盖两个方面:
一是使用双规的机关。根据中纪委作出的相关政策解释,有权使用双规的机关只能是县级以上(含县级)纪检部门。
二是双规适用的对象。针对这一问题中纪委在不同时期作出过不同内容的数次解释。最初的规定是可以适用所有涉及违纪案件的当事人(包括非党员),但随着纪检部门在反腐败中扮演的角色日趋重要,双规的曝光率日益增多等原因。中纪委对双规适用范围的要求也日益严格。规定是只能适用党员,同时还特别要求被采取双规的党员必须立案。也就是说双规只适用于违纪且需要立案查处的党员。
纪检监察机关不会也不能够随意对调查对象采取两规措施,只能对已掌握一些违纪事实及证据,具备给予纪律处分的涉嫌违纪党员或行政监察对象使用;二是限制适用阶段,只能在案件调查阶段使用;三是限制使用主体,只有一定级别的纪检监察机关才能批准或使用;四是限制使用时限,从没有统一规定到从严掌握,并在申请使用时报批具体时限;五是限制使用地点,从无硬性要求到有具体规定。
随着体制改革和措施改进的稳步推进,纪检监察机关行使两规、两指措施不仅会越来越规范,越来越严格,适用范围对象也会越来越小,适用频率会越来越低。
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