出让国有土地使用证能抵押贷款。若为国有出让土地，属于经营性，包括商住、商住、工业、旅游、娱乐等用途，均可办理抵押贷款。属于公共设施和基础设施用地的，视具体情况而定，如教育用地、教学楼、学生宿舍等部分不能抵押，行政办公部分经批准。高速公路出让用地也可抵押。

若是划拨土地，经批准也可以，但银行一般会扣除补办出让手续需要补缴的出让金。

划拨国有土地使用证与出让国有土地使用证有何区别

（一）出让土地上的房屋有具体的使用年限，住宅用地到期后将自动续期，但到期后是否需要继续交费、如何交费等问题目前尚未最终确定。如果国家征用此类土地上的房屋，将根据土地出让的剩余年限，结合当时的地段价值，做相应补偿。而划拔土地在国家征用时，没有土地补偿费用。

（二）出让土地上的房屋转让时，土地证直接更名即可，只需交纳0．5元／平方米的手续费，无需交纳土地出让金。另外划拨土地证的房屋在二次交易的时候，如果做个人抵押按揭时需要担保，但出让的土地证就不需要。

（三）以划拔方式取得的土地，没有具体的使用年限，只要地上物不灭失、国家不征用，土地使用权就存在。但划拔土地上的房屋在转让时，需要到国土资源管理部门办理转让审批手续，补交手续费。目前，此类情况均为房改房、集资房、解困房等政策性房屋。

《中华人民共和国民法典》第三百九十五条债务人或者第三人有权处分的下列财产可以抵押：

（一）建筑物和其他土地附着物；

（二）建设用地使用权；

（三）海域使用权；

（四）生产设备、原材料、半成品、产品；

（五）正在建造的建筑物、船舶、航空器；

（六）交通运输工具；

（七）法律、行政法规未禁止抵押的其他财产。

抵押人可以将前款所列财产一并抵押。

《中华人民共和国民法典》第三百九十四条为担保债务的履行，债务人或者第三人不转移财产的占有，将该财产抵押给债权人的，债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现抵押权的情形，债权人有权就该财产优先受偿。

前款规定的债务人或者第三人为抵押人，债权人为抵押权人，提供担保的财产为抵押财产。