为防止零散税收流失，方便未纳入一般纳税人管理的业户规范使用增值税专用发票，山东济南经济开发区国税局采取四项措施加强代开增值税专用发票管理。2010年以来，该局累计代开增值税专用发票302份，上缴入库税款277285.61元。

一是宣传辅导到位。印制和发放增值税发票知识宣传单页，加强对小规模纳税人代开增值税专用发票有关税收政策的宣传辅导，帮助其了解代开增值税专用发票所需要的资料及相关政策规定，熟悉代开发票流程。

二是审核把关到位。加强增值税专用发票代开管理，认真审核纳税人提交的发票代开资料，对资料不齐、不符合要求或有疑问的，坚决不予代开。对一次性申请代开专用发票金额较大的，由管理员调查该经营行为是否属实，确保代开发票相关纳税人业务真实性。

三是分析监控到位。既监控多次大额申请代开的小规模纳税人，又监控代开票流向集中的一般纳税人，加强代开发票购、销双方纳税人数据的分析监控，从源头上防止虚开增值税专用发票案件的发生。

四是日常检查到位。强化对代开发票涉及业务的日常检查，汇总分析纳税人代开发票销售额，发现销售额超标的，及时作补税处理，对达到一般纳税人标准的，督促纳税人尽快申请办理一般纳税人资格认定。