推选不出代表人的当事人，在必要的共同诉讼中可由自己参加诉讼，在普通的共同诉讼中可以另行起诉。

1、当事人一方虽然人数众多，但是在起诉时人数可以确定的；

此时，先由全体当事人推选共同的代表人或者部分当事人推选自己的代表人；如果推选不出代表人的，必要共同诉讼情况下由当事人自己参加诉讼，普通共同诉讼情况下，当事人可以另行起诉。

2、当事人一方人数众多，并且在起诉时人数不能确定的；

此时，先由当事人推选代表人；当事人推选不出的，再由人民法院提出人选与当事人协商；协商不成的，由人民法院在起诉的当事人中指定代表人。

相关法律可参考：

《最高人民法院关于适用若干问题的意见》60、依照民事诉讼法第五十四条规定，当事人一方人数众多在起诉时确定的，可以由全体当事人推选共同的代表人，也可以由部分当事人推选自己的代表人；推选不出代表人的当事人，在必要的共同诉讼中可由自己参加诉讼，在普通的共同诉讼中可以另行起诉。

依照民事诉讼法第五十五条规定，当事人一方人数众多在起诉时不确定的，由当事人推选代表人，当事人推选不出的，可以由人民法院提出人选与当事人协商，协商不成的，也可以由人民法院在起诉的当事人中指定代表人。