根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十二条，市、县人民政府作出房屋征收决定前，应当按照有关规定进行社会稳定风险评估；

房屋征收决定涉及大量被征收人的，应当经政府常务会议讨论决定。在做出房屋征收决定之前，征收补偿费用应当足额到位，专户存放，专款专用。

房屋征收决定前有三个前置程序：

（1）社会稳定风险评估；

（2）讨论市、县人民政府常务会议；

（3）补偿费用全额到位，专用账户专用，专款专用。

社会稳定风险评估和全额补偿是必要的程序，只有当房屋征收决定涉及大量被征收人时，才需要经过政府常务会议的讨论和决定。

当被征收人数量较多时，政府常务会议讨论决定的目的是提高房屋征收决定的准确性，通过高层次的政府内部决策保证科学、合理、公平、公正，真正满足公共利益的需要，保护被征收人的合法权益。

补偿费全额到位，专用账户和专款专用，可以保证房屋征收实施按时顺利进行，保证房屋征收补偿费不被挪用、占用，保护被征收人的合法权益。

房屋征收当中有哪些情况是要进行房屋征收的？

（一）国防和外交的需要；

（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；

（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；

（四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；

（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；

（六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。