违反治安管理行为人依照《治安管理处罚法》应当给予行政拘留处罚的，对于四种人，不执行行政拘留处罚：

一、已满十四周岁不满十六周岁的未成年人；

二、已满十六周岁不满十八周岁的未成年人，初次违反治安管理的；

三、七十周岁以上的老年人；

四、怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的妇女。

这一规定，体现了对未成年人、老年人和妇女的特别照顾和保护。

询问不满十六周岁的违反治安管理行为人怎么办

询问不满16周岁的违反治安管理行为人，应当通知其父母或者其他监护人到场。询问笔录应当交被询问人核对；对没有阅读能力的，应当向其宣读。

记载有遗漏或者差错的，被询问人可以提出补充或者更正。被询问人确认笔录无误后，应当签名或者盖章，询问的人民警察也应当在笔录上签名。

根据《治安管理处罚法》第21条规定：违反治安管理行为人有下列情形之一，依照本法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚：

（一）已满十四周岁不满十六周岁的；

（二）已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理的；

（三）七十周岁以上的；

（四）怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的。