市政府近日发布《上海市城市房屋拆迁面积标准房屋调换应安置人口认定办法规定动拆迁安置的人口必须在被拆迁房屋处有本市常住户口连续满一年，且在本市无其他住房等符合《办法》规定的标准认定。

1、应安置人口的认定对象：截至房屋拆迁许可证核发之日，在被拆迁房屋处有本市常住户口连续满一年，在本市无其他住房（或者虽在本市有其他住房，但居住困难），且居住在被拆迁房屋的人员，可以认定为被拆迁居住房屋的应安置人口。

2、符合特殊情形七种人：拆迁范围内应安置人口的未成年子女；因工作需要调回本市的干部、职工及其随迁家属，在拆迁范围内直系亲属处落户的；因离休、退休、退职从市外迁回拆迁范围内家中的；海员、船员、野外勘探人员、就学等人员迁回拆迁范围家中的；本市居民因应征入伍、出国（境）而注销拆迁范围内的户口，后又恢复户口的；本市居民因服刑、被劳动教养、人民法院宣告失踪或者宣告死亡等注销拆迁范围内的户口，后又恢复户口的；市政府规定的其他情形。以上七种人可认定为应安置人口。

3、无其他住房的六种人：有本市常住户口的未成年人，且其父母属于拆迁范围内的应安置人口；户口从被拆迁房屋内迁出，且拆迁时仍处于迁出状态的海员、船员、野外勘探人员、就学等人员（不包括已在外地结婚的）；因应征入伍而注销户口的人员；因服刑或者被劳动教养而注销户口的人员；户口不在本市的人员，因结婚实际居住在被拆迁房屋内至房屋拆迁许可证核发之日满两年，且其配偶属于拆迁范围内的应安置人口；市政府规定的其他情形。以上六种人可以认定为应安置人口。

动迁安置房和商品房的区别

动迁安置房是指政府在进行城市道路建设和其他公共设施建设项目时，被拆迁户无房可居时政府对其进行安置所建的房屋，没有完全产权，有交易限制。商品房是指按法律、法规及有关规定可在市场上自由交易，不受政府政策限制的各类商品房屋，这包括了新建商品房、二手房（存量房）等。商品房价格由成本、税金、利润、代收费用以及地段、层次、朝向、质量、材料差价等组成。

1、产权

相对于商品来说，安置房在产权上有着明显的区别，因为有许多安置房并不是完全产权的。即有很多安置房具有完全的房屋产权所有权，却不一定具有完全的土地使用权。

因为很多安置房的土地性质是划拨的，也就是没有缴纳土地出纳金，如果安置房需要再次交易，是需要补交土地出让金的。商品房则是拥有完全产权，即具有的完全的房屋所有权和完全的土司使用权，土地性质是出让，是可以正常的上市交易。

2、交易

安置房是指因城市规划、土地开发等原因进行拆迁，而安置给被拆迁人或者承租人居住使用房屋，因为其安置对象是特定的动迁安置户，该类房屋的买卖除了受法律、法规的要求的规范之外，还会受到当地政府相关的地方政策的约束。即和一般的商品房交易有很大的不同。

另外，有不少安置房还会有交易时间的限制，会规定在几年内不得上市转手，但如若拆迁的安置房如果进行了产权登记并取得房屋所有权证，是可以进行上市交易的。而商品房就没有交易时间的限制了。

3、质量

由于安置房的利润有限，不排除有一些建筑工程商为了增加利润很可能会偷工减料。相比安置房，商品房的质量普遍上比安置房的质量要高。

《南宁市拆迁安置房建设销售管理暂行办法》第十条

安置房建设项目的开发建设单位应当具备下列条件：

（一）有承担相应规模的房地产开发资质和资金实力；

（二）有满足项目管理需要的专业技术人员；

（三）企业性质为市属国有房地产开发企业；

（四）法律、法规规定的其他条件。