出租车拒载的认定标准为：在禁止停车路段招手拦车；携带危险品以及污损车辆物品；无人监护的醉酒者、精神病患者；要求出本行政区域或在夜间到远郊区县而不按规定进行登记；携带宠物而不按要求进行妥善保管；在机场、火车站等不按规定到制定地点排队等。

《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》第四十三条

违反本规定，聘用未取得从业资格证的人员，驾驶出租汽车从事经营活动的，由县级以上出租汽车行政主管部门责令改正，并处5000元以上1万元以下的罚款；情节严重的，处1万元以上3万元以下的罚款。