改革国税地税征管体制，可以减轻纳税人的负担和成本。之前很多纳税人要同时缴国税、地税，存在“多头跑”等问题；同时，国税、地税两套机构在不同程度上也存在资源重置，在现行制度体系下，实行一套机构对于提高征管效率也有好处。此次国务院机构改革就是推进重点领域和关键环节的机构职能优化和调整，简化机构，提高政府执行力和办事效率。

国地税合并的积极意义

（一）对内

1、整合人力资源，优化干部队伍。在合并之前，国税公务员属于国家公务员序列，地税公务员属于省级公务员序列，很难进行人才交流，合并之后，会根据实际情况进行合理的人员分配，很多人首先关注的是人员去向安排问题。首先，以下几点是可以明确的，在编的公务员不变，安排合适岗位科室，需要提前退休的符合条件的可以申请退休，一般工勤人员和外聘人员也基本不变。从2016年5月正式全面铺开营改增以来，国税业务量剧增，在后来的国家公务员考试中补录上百名国税公务员可见国税基层公务员的匮乏。地税随候开征房产税

和环境保护税，业务也有所增加，在合并之后，国地税人员交流将充分自由，嫩更有效减缓人手紧缺的现状。

2、信息化建设将加强，提高征管水平。目前国地税使用金税三期系统，同时和质量监督管理部门对接，共享工商登记信息，但存在国地税数据录入分发不一致的情况，如果不进行修改便不能为税收管理工作提供准确的安纳税人信息，需要进行大量的修改工作。在合并之后国地税金税三期两个系统应该整合，这样纳税人的申报数据稽核比对更方便更准确、计数基础一致，减少税收争议。整合之后，税收管理员能发现漏管户，偷漏税户，有利于进一步加强税源管理，堵塞税收漏洞，及时发现税收风险，及时防控，减少税收执法风险，建立健全税收管理体制。

（二）对外

1、提高纳税服务水平，切实方便纳税人。此次整合之后，税务局人员配置充分自由，灵活。有利于安排年轻能力强的税务干部到合适的岗位，提高工作的效率。税务办公系统整合，流程更明确，办税渠道更顺畅。比如注销就可以由一个工作人员一次结清应该结清的应纳税费，免去纳税人要先联系地税管理员结清税款，注销之后又找国税管理员结清税款注销，打印两张注销通知书的情况。

2、税收宣传更全面，政策落实更到位。合并之后，不需要开国地税联席会议，减少沟通障碍，各项征管任务，整改任务，政策宣传落实任务均可一次召开会议统一安排部署，执行效果统一上报，存在问题统一解决，提高税务机关办税服务的能力和效率。

《中华人民共和国税收征收管理法》第三条税收的开征、停征以及减税、免税、退税、补税，依照法律的规定执行；法律授权国务院规定的，依照国务院制定的行政法规的规定执行。