一、农村集体土地发包价格怎么确定

1．农村集体土地发包价格的确定是一个涉及多方利益的复杂问题。土地流转市场是市场经济的一部分，土地价格应在市场经济的调控下健康波动。

2．土地价格的确定因素包括土壤性质、地理位置、交通便利程度、农业发展水平等客观因素，同时还受到市场供求关系、政策导向等因素的影响。

3．在土地流转过程中，农民作为土地流转的主体，应当享有土地的支配权，包括是否流转、流转价格、流转形式等应当由承包农户自主决定。

4．法律规定，流转土地是农民的核心权益，任何组织和个人不能强迫和限制。

因此，农村集体土地发包价格的确定，应当尊重农民的意愿，遵循市场经济规律，确保农民的合法权益不受损害。

二、土地流转市场问题分析

土地流转市场虽然在一定程度上促进了农业规模化经营和现代化发展，但也存在一些问题。

1．土地流转市场尚未形成完善的法律法规体系，导致土地流转过程中的权益保障不足。

2．土地流转市场信息不对称，农民往往处于弱势地位，难以获得合理的土地流转价格。

3．土地流转市场还存在一些不规范的行为，如未签订正规的土地流转协议、土地流转费用无保障、土地承包者压低土地租赁价格等，这些问题都给农民带来了一定的困扰。

4．针对这些问题，政府应当加强对土地流转市场的监管和规范，建立健全农村土地流转市场，加强土地流转合同管理，健全纠纷调处机制。

三、保障农民土地权益措施

为保障农民的土地权益，应当采取一系列措施。

1．要完善土地流转法律法规体系，明确土地流转的程序、条件和权益保障措施，为农民提供法律保障。

2．要加强土地流转市场监管，规范土地流转行为，防止土地流转市场出现不规范行为。

3．还要建立健全土地流转纠纷调处机制，及时化解土地流转纠纷，保护农民的合法权益。

4．还应当加强对农民的土地流转知识培训，提高农民的土地流转意识和能力。