竣工文件由谁编写与审核，有以下两种情况：

1、看工程资金来源，若资金是来源于政府投资，那工程项目的竣工结算报告肯定是先由施工单位编制，然后提交建设单位初步审核，没有问题后再提交政府的财政资金审核部门审核，采用才能形成一份完整的竣工决算报告；

2、若资金的来源不是政府投资，是其他的民间投资、外资或者企业自筹资金等，则需要施工单位先编制工程竣工结算报告，经建设单位委托第三方造价咨询公司或者建设单位自审后，才能出具最后的竣工决算报告。

工程竣工文件验收报告的相关文件有哪些

工程竣工验收报告还应附有下列文件：

1、施工许可证。

2、施工图设计文件审查意见。

3、本规定第五条2、3、4、9、10项规定的文件。

4、验收组人员签署的工程竣工验收意见。

5、市政基础设施工程应附有质量检测和功能性试验资料。

6、施工单位签署的工程质量保修书。

7、法规、规章规定的其他有关文件。

建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内，依照《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》的规定，向工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案。

建筑工程竣工验收工作的程序有哪些的相关法律依据：

《建设工程质量管理条例》第十六条建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。

建设工程竣工验收应当具备下列条件：

1、完成建设工程设计和合同约定的各项内容；

2、有完整的技术档案和施工管理资料；

3、有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；

4、有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；

5、有施工单位签署的工程保修书。

建设工程经验收合格的，方可交付使用。

《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收规定》第六条组织勘察、设计、监理、施工单位开展竣工验收工作。