关于开发商返还租赁商铺行为被判定为违法一事，其具体情况是指开发商将自行开发的大型商业项目，分割成数量众多且地理位置优越、面积适中且规模适中的小型产权商铺销售给广大中小投资群体。与此同时，开发商还需要与中小投资者签订租赁协议，以此来保证在该阶段内商铺能得到开发商全面且专业的运营管理，并且按照先前约定的期限准时地向中小投资者支付固定的租金收益。

《商品房销售管理办法》第十一条

房地产开发企业不得采取返本销售或者变相返本销售的方式销售商品房。房地产开发企业不得采取售后包租或者变相售后包租的方式销售未竣工商品房。