监护人的确定依据：对未成年人确定监护人。未成年人的监护人的确定又可以分为以下几种情况：

1、未成年人的父母是他们的监护人。

2、未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的，由有监护能力的祖父母、外祖父母、兄、姐，或者与未成年人关系密切的、愿意承担监护责任，又经未成年人的父、母的所在单位或未成年人住所地的居民委员会、村民委员会同意的其他亲属和朋友作为监护人。

3、若无上述法定监护人的，由未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人。未满十六周岁的公民，由监护人代为申请领取居民身份证。《中华人民共和国居民身份证法》第二条规定：居住在中华人民共和国境内的年满十六周岁的中国公民，应当依照本法的规定申请领取居民身份证；未满十六周岁的中国公民，可以依照本法的规定申请领取居民身份证。第五条规定：十六周岁以上公民的居民身份证的有效期为十年、二十年、长期。十六周岁至二十五周岁的，发给有效期十年的居民身份证；二十六周岁至四十五周岁的，发给有效期二十年的居民身份证；四十六周岁以上的，发给长期有效的居民身份证。未满十六周岁的公民，自愿申请领取居民身份证的，发给有效期五年的居民身份证。第七条规定：公民应当自年满十六周岁之日起三个月内，向常住户口所在地的公安机关申请领取居民身份证。未满十六周岁的公民，由监护人代为申请领取居民身份证。申领和补办换身份证需要准备以下材料：1.申请人的居民户口簿(验原件)2.申请人原申领的居民身份证(没办证和遗失证件的除外)3.申请人的《数码照相回执》(新办证或居民身份证有效期满的提供)4.居民身份证申领登记表(派出所户政室打印)。办理流程：1.持上述材料到户籍所在地派出所申请首次办理身份证，并填写申请表。2.申请表及相关材料证明提交后会进行初步审核，确认无误后，申请人可领到《第二代居民身份证领取凭证》3.在通知时间内，持《第二代居民身份证领取凭证》到办理的派出所领取证件。4.按期换证每让20元，过期补证每证40元。办理地址：申领人常住户口所在地派出所。