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业主委员会不作为，业主不能起诉业主委员会，不符合法律规定的起诉条件。但可以召开业主大会，直接罢免业主委员会的成员，重新选举业主委员会。...
1、由于业主大会是业主的自治组织，其成立应由业主自行筹备，自主组建。业主大会可以“选举业主委员会”。 2、地方人民政府房地产行政主管部门应当...
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《物业管理条例》明确规定，业主违反物业服务合同约定，不交物业费的，业主委员会应当督促其交纳；逾期仍不交纳的，物业管理企业可以向法院起诉。因此，业主拖欠物业费时，业主委员会有权要求业主限期交纳，但无权直接起诉。
由于业主委员会不属于民事法律关系的主体，其诉讼资格是由法律特别规定的，主要是为了实现权益的便利，所以只能在符合法律规定条件下才能作为程序上的主体。你所提到的部分房屋合同之诉、商品房广告之诉、房屋质量之诉，确实如你所说，不能直接由业主委员会起诉，必须是由业主自行起诉。所以如果涉及人数众多的，对业主委员会不能提起诉讼的事项，可以以集体诉讼的方式，推选诉讼代表。这样也可以节省诉讼成本。但对涉及公共利益的事项，仍然只能由业主委员会提起诉讼，因为法律规定，对该部分的诉权的实现，业主不具备直接的诉讼主体资格，而业主集体诉讼本质上也是业主诉讼，仍然是不具备诉讼资格的，所以，法律上仍然是要有所区分的。
根据我国《物权法》78条：“业主大会或者业主委员会作出的决定侵害业主合法权益的，受侵害的业主可以请求人民法院予以撤销。”所以，你可以以业主大会为被告，请求法院撤销该项决定。
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