政府有权收回土地使用权吗-法师兄

《城市房地产管理法》第21条规定，土地使用权出让合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或者虽申请续期但未获得批准的，土地使用权由国家无偿收回。根据《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第40条的规定，土地使用权期满，土地使用权及其地上建筑物、其他附着物所有权由国家无偿取得。这就是说，国家在收回土地使用权的同时，也无偿收回建筑物、其他附着物的所有权。从上文我们可以知道土地出让期年限到期后并不是不能再使用这块土地了，作为土地使用者，我们可以申请续期。另外应当注意的是土地使用权如果被政府无偿收回，土地上的建筑物及附着物都是要被无偿收回的。

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根据《土地管理法》第五十八条规定“有下列情形之一的，由有关人民政府土地行政主管部门报经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准，可以收...

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政府收回土地使用权的情况有：为公共利益需要使用土地的;为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地的;土地出让等有偿使用合同约定的使用期限...

营业税方面，根据《国家税务总局关于土地使用者将土地使用权归还给土地所有者行为营业税问题的通知》(国税函[ 2008) 277号)，纳税人将土地使用权归还给土地所有者时，只要出具县级(含)以上地方人民政府收回土地使用权的正式文件，无论支付征地补偿费的资金来源是否为政府财政资金，该行为均属于土地使用者将土地使用权归还给土地所有者的行为，按照《国家税务总局关于印发(营业税税目注释(试行稿))的通知》(国税发[ 1993] 149号)规定，不征收营业税。另据《国家税务总局关于政府收回土地使用权及纳税人代垫拆迁补偿费有关营业税问题的通知》(国税函[ 2009] 520号)，国税函[2008] 277号中关于县级以上(含)地方人民政府收回土地使用权的正式文件，包括县级以上(含)地方人民政府出具的收回土地使用权文件，以及土地管理部门报经县级以上(含)地方人民政府同意后由该土地管理部门出具的收回土地使用权文件。

土地使用权出让合同约定的使用年限届满后的收回。《城市房地产管理法》第21条第2款规定，土地使用权出让合同约定的使用年限届满，如果土地使用者未申请续期或未按法定期限申请续期，以及根据社会公共利益的需要，国家未批准其续期申请，土地使用权由国家无偿收回。(1)土地使用权由国家无偿收回国家是国有土地的所有者，国有土地使用权作为相对独立的财产权，它只是以通过出让的方式，在一定年期内由国家让渡于土地使用者。土地使用者在支付一定年期的土地使用权出让金后，取得在该年期内使用土地的权利，即取得了一定年期的土地使用权。当出让年期届满，土地使用者就不在拥有该土地使用权。因此，国家收回其土地使用权应当是无偿的，不应附加任何条件。(2)国家在无偿收回起土地使用权的同时，无偿取得该土地上的建筑物、其他附着物所有权。综上所诉，土地使用权证收回合理吗？要看收回的原因方式以及是否合法，政府收回土地使用证又可分为有偿收回和无偿收回。所以，广大土地使用者在面临土地使用权证收回时应用合理合法的方式维权，必要时咨询律师的意见。

政府收回土地使用权的情况有：为公共利益需要使用土地的;为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地的;土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的;因单位撤销、迁移等原因，停止使用原划拨的国有土地的;公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的。