国有土地使用权出让金可以返还吗？

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• 问土地使用权可以出让吗？
  

  可以根据土地管理的相关法规、商业、旅游、娱乐和豪华住宅用地，如果有条件，必须采取拍卖、招标方式，如果没有条件，不能采取拍卖、招标方式，可以采取双方协商的方式，但协商的土地使用权转让金不得低于国家规定决定的最低价格。

• 问土地使用权可以出让吗？
  

  土地使用权出让是指国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。国家保留对出让土地的司法管辖权、行政管理权和为公共利益征用出让土地的权力等主权范围内的全部权力。农村集体土地和国有土地的所有权不能出让，出让土地的地下资源、埋藏物和市政公共设施也不能出让。

• 问国有土地使用权的拍卖，可以出让吗
  

  拍卖出让国有土地使用权，是指出让人发布拍卖公告，由竞买人在指定时间、地点进行公开竞价，根据出价结果确定土地使用者的行为。拍卖出让方式引进了竞争机制，排除了人为干扰，政府也可获得最高收益，较大幅度的增加财政收入。这种方式主要适用于投资环境好、盈利大、竞争性强的商业、金融业、旅游业和娱乐业用地，特别是大中城市的黄金地段。

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