土地使用权和抵押权抵押银行是否有权处理

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• 问土地使用权抵押能否抵押吗
  

  土地使用权抵押登记不是只能向金融机构，已经缴纳土地出让金的国有土地使用权，可以抵押给非金融机构。土地使用权抵押登记的条件： (一)用于抵押的土地使用权必须是通过有偿出让或转让方式取得的合法土地使用权，并且是已办理土地登记手续的土地使用权。 (二)土地使用权抵押设定本身并不发生土地使用权转移，即土地使用权抵押后，土地使用者可继续对土地进行占有、收益，只有在债务不能履行时，抵押权人才能依照法定程序处分土地使用权，此时土地使用权才发生转移。 (三)土地使用权抵押时，其地上建筑物及其他附着物随之抵押。地上建筑物及其他附着物抵押时，其使用范围内的土地使用权也随之抵押，也就是说，土地使用权与地上建筑物及其他附着物必须同时抵押。 (四)土地使用权抵押不得违背土地使用权出让合同的规定。 (五)土地使用权人将土地抵押后，并不丧失转让权，但在转让土地使用权时，应告知抵押权人。

• 问土地使用权设立抵押权的，抵押人和抵押权人如何办理土地使用权登记
  

  土地使用权设立抵押权的，抵押人和抵押权人应在抵押合同签订后15日内，将被抵押土地使用证、抵押合同、地价评估及确认报告，抵押人和抵押权人的身份证件共同到土地管理部门申请抵押登记，一方到场申请抵押登记的必须持有对方授权委托文件。 申请登记除提交上述材料外还应分别情况，提交下列材料： 一、以划拨土地使用权抵押的，提交土地管理部门确认的抵押的土地使用出让金额证明。 二、以房屋及其占有范围内的土地使用权抵押的提交房屋所有权证。 三、抵押乡（镇）、村企业厂房等建筑物涉及集体土地使用权抵押的，提交集体土地所有者同意抵押的证明。 四、以承包方式取得的荒山、荒地、荒滩等荒地的集体土地使用权抵押的提交该集体土地所有者同意抵押的证明。

• 问抵押土地和抵押土地使用权有何区别
  

  1、土地抵押是指土地使用权人在法律许可范围内，在不转移土地占有的情况下，将土地使用权作为债权的担保；当债务人不履行债务时，债务人有权依法处分该土地使用权并优先受偿处分所得的价款。 2、依法取得的房屋所有权连同该房屋占用范围内的土地使用权，可以设定抵押权。只不过划拨土地使用权须经国土部门批准，现在该批准手续与抵押登记手续合二为一。 3、下列财产不得抵押： (一)土地所有权； (二)耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权； (三)学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施； (四)所有权、使用权不明或者有争议的财产； (五)依法被查封、扣押、监管的财产； (六)依法不得抵押的其他财产。

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