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实际控制人不一定是股东。实际控制人是通过投资关系、协议或者其他安排控制公司的自然人、法人或其他组织；实际控制人可能是公司的股东，也可能是公司...
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实际控制人是指不是公司股东，但可以通过投资关系、协议或其他安排实际控制公司行为的人。简单地说，实际控制人就是能够实际控制上司的人，或者说是幕后老板。公司法涉及的实际控制人主要有两种：1、控股股东（通过投资关系实际控制）；2、隐名股东（即实际股东、实际投资者，通过持股协议实际控制。《上市公司收购管理办法》、两个交易所的《股票上市规则》、《中小企业板上市公司控股股东、实际控制人行为指引》等文件中散见了实际控制人的规定。综上所述，有下列情形之一的，将被认定为能够实际控制公司行为，并被认定为实际控制人：（1）单独或联合控制公司股份、表决权超过公司股东名册中持股最多的股东行使的表决权；（2）单独或联合控制公司股份、表决权达到或超过30％；（3）单独或联合控制的表决权可以决定公司董事会半数以上成员的当选；（4）能够决定公司的财务和经营政策，并从公司的经营活动中获得利益的；（5）有关部门根据实质重于形式原则判断某一主体实际上可以控制公司行为的其他情况
分公司没有独立的法人资格，也不能独立承担责任。总部通过在分公司设立负责人来管理分公司。总部有实际控制人，分公司没有实际控制人。《公司法》第十四条公司可以设立分公司，分公司不具备企业法人资格，其民事责任由公司承担。公司可以设立子公司，具有企业法人资格，依法独立承担民事责任
实际控制人，简言之，就是实际控制上市公司和其他企业、机构的自然人、法人或其他组织。虽然从表面上来看，实际控制人并非公司的股东，但实际上其通过投资关系、协议或者其他安排对上市公司的行为进行支配和控制。结合公司法、相关行政法规及文件的规定，具有以下情形之一的，可以被认定为公司的实际控制人： （ 1）为持有上市公司50%以上股份的控股股东； （ 2）可以实际支配上市公司股份表决权30%以上；第三通过实际支配上市公司股份表决权能够决定公司董事会半数以上成员选任； （ 3）通过实际支配上市公司股份表决权足以对公司股东大会的决议产生重大影响； 虽然从表面上来看，实际控制人并非公司的股东，但事实上其在公司仍享有权利，而且这种权利往往对公司的发展具有决定意义。根据“权利义务对等”的原则，法律也赋予了实际控制人相应的义务。从刑法的角度来看，实际控制人可能成为多种犯罪的主体而承担刑事责任。
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